"El oro se prueba por el fuego; el valor de los hombres por la adversidad".- S茅neca
Nuevo Laredo,
Contacto: internet@elmanana.com.mx
12.55   13.10  

16/06/2014
02/06/2014
14/04/2014
07/04/2014
31/03/2014
30/12/2013
25/11/2013
18/11/2013

No茅 S谩enz Sol铆s
> La interpretaci贸n de la Ley
20/01/2014

8

0

De acuerdo con la Real Academia de la Lengua Espa帽ola, uno de los significados de interpretar es explicar o declarar el sentido de algo, y principalmente el de un texto; dentro del estudio del Derecho entonces, pudiera entenderse a la interpretaci贸n de la ley como el razonamiento particular para la aplicaci贸n de una norma legalmente v谩lida. Esta introducci贸n es por dos temas que siguen estando en el aire y de los cuales en el despacho del cual formo parte fuimos reiteradamente consultados; primero la fecha definitiva para el pago de facturas emitidas en 2013 pagaderas en este ejercicio, y segundo, el listado de contribuyentes incumplidos.

El primero de los temas de mucha importancia para nuestra regi贸n, pues desde la publicaci贸n de las reformas a la ley del IVA el 11 de diciembre de 2013, se estableci贸 que trat谩ndose de la enajenaci贸n de bienes y de la prestaci贸n de servicios que con anterioridad al 1 de enero de 2014 hayan estado afectas a una tasa del IVA menor al actual -como es el caso de quienes residimos en la franja fronteriza-, se pod铆a calcular el IVA del 11%, siempre que los bienes o los servicios se hayan entregado o proporcionado a m谩s tardar el 31 de diciembre pasado y el pago de las contraprestaciones respectivas se realizara dentro de los diez d铆as naturales inmediatos posteriores a dicha fecha.

Hasta aqu铆 no hay duda, est谩 muy claro, la pol茅mica se desat贸 a partir del 30 de diciembre, cuando una sola palabra en la Resoluci贸n Miscel谩nea Fiscal para 2014 gener贸 todas la dudas, al se帽alarse el procedimiento para el cobro de operaciones pagadas a partir del und茅cimo d铆a h谩bil de 2014; esta diferencia estimado lector (natural vs. h谩bil) no es menor cosa, pues l贸gicamente los diez d铆as naturales se cumplieron conforme al calendario el viernes 10 de enero, cuando el d茅cimo d铆a h谩bil finaliza el d铆a de hoy, lunes 20 de enero, considerando que el primer d铆a h谩bil para el SAT fue el martes 7 de este mes.

Sin tener todav铆a una posici贸n definitiva de la autoridad fiscal que aclare esta situaci贸n se fueron generando dudas y confusiones hasta ahora no aclaradas, pero d茅mosle un enfoque desde el punto de vista legal.

La Resoluci贸n Miscel谩nea Fiscal (RMF) es un documento oficial, emitido por autoridad competente, con vigencia establecida, publicado para su validez en el Diario Oficial de la Federaci贸n, cumple con todos los requisitos legales, es considerada para expedir las disposiciones generales que permitan a los contribuyentes cumplir con sus obligaciones en forma oportuna y adecuada, tiene como objeto facilitar el conocimiento de las reglas dictadas por las autoridades fiscales, por lo tanto, si su contenido tiene validez formal -tanto as铆 que el Poder Judicial de la Federaci贸n ha reconocido su legalidad en lo general- los contribuyentes pueden hacer uso de los beneficios que en ella se publiquen y si en este caso se estableci贸 que ser谩 hasta el und茅cimo d铆a h谩bil cuando se deban emitir los CFDI complementarios y cobrar el 5% de diferencia, por simple razonamiento se debe entender que se cuenta con 10 d铆as h谩biles para cumplir con el pago o cobro a la tasa anterior. Si por error se public贸 as铆, no es problema del contribuyente y ya gener贸 un beneficio que cualquier tribunal deber铆a reconocer.

Se nos ha adelantado extraoficialmente, que la autoridad asumir谩 una postura contraria a este razonamiento, argumentando que el texto de la ley debe prevalecer sobre la RMF y que se ten铆an 10 d铆as naturales para pagar o cobrar a la tasa anterior, por lo que quedar铆an en la nada jur铆dica los d铆as de diferencia, entonces, 驴lo publicado en la RMF no tiene validez?, 驴contiene disposiciones que exceden las facultades de quien la expide?, 驴asumir谩n el error? Lo dudo, ya es tarde para eso, tan f谩cil que hubiera sido aclararlo desde un principio, en el sentido que fuera, pero dejarlo claro.

Continuando con la interpretaci贸n, si se asume esa postura que el texto de la ley debe prevalecer sobre la RMF entonces me lleva al segundo tema, el de la publicaci贸n de contribuyentes incumplidos. El C贸digo Fiscal se帽ala en su art铆culo 69 (sin prejuzgar su constitucionalidad) que deber谩n ser exhibidos entre otros, aquellos contribuyentes que estando inscritos en el RFC, se encuentren como no localizados, as铆, claramente se detalla, sin dejar nada a la interpretaci贸n, sin embargo, ya se prepara una modificaci贸n v铆a resoluci贸n miscel谩nea, en la que el SAT cede ante la presi贸n p煤blica y mitiga el texto de la ley dejando para publicar s贸lo a aquellos que adem谩s de no localizados, presenten incumplimiento sistem谩tico de sus obligaciones fiscales, 隆ah caray! eso no dice la ley, ahora me quedan mas dudas鈥β縟ebe prevalecer el texto de la ley sobre la miscel谩nea o no?, 驴depende del caso?, o como dicen en mi pueblo: 鈥淒epende del sapo, la pedrada鈥. Para cualquier autoridad no debe ser as铆, pues tiene la obligaci贸n constitucional de fundar y motivar sus actos, adem谩s ser imparcial y apegados a derecho en su actuar. Cuesti贸n de interpretaci贸n, dir谩n algunos, aunque en materia fiscal, trat谩ndose de cargas a los particulares, las disposiciones son de aplicaci贸n estricta.

Por otro lado, contin煤a en suspenso la publicaci贸n de las reglas de operaci贸n del Fondo para Fronteras, ese del cual le coment茅 en la colaboraci贸n del 15 de noviembre, titulado 鈥淔ondo de Desastres Oficiales鈥, son 3,000 millones de pesos que la Federaci贸n deber谩 bajar a los estados en los cuales los habitantes sufrimos el incremento de la tasa de IVA, hasta ahora s贸lo se sabe que de esa bolsa, 2,500 millones se destinar谩n al programa M茅xico sin Hambre, impulsado por la Presidencia de la Rep煤blica y el resto se invertir谩 en apoyo a micros, peque帽as y medianas empresas, habr谩 que ver si esto sucede as铆.

Por 煤ltimo, una buena decisi贸n es la que tom贸 el Ayuntamiento de Nuevo Laredo, al reglamentar el uso del Escudo Municipal, un escudo que estar谩 cumpliendo 65 a帽os de existencia. Por cierto, ya entrados en el tema, no estar铆a de m谩s que se retome el tema del cambio de los se帽alamientos oficiales de la calle Veracruz por el de Felipe Dur贸n. Me incluyo entre los que no sab铆amos que es el nombre correcto de esa calle en un determinado tramo, sino hasta la hora de documentarme para escribir estas l铆neas.

Que tenga una muy buena y productiva semana.

* Socio de Bufete S谩enz, Montes y Asociados.

www.bufetesaenz.com.mx

Dale ME GUSTA a nuestra página de Facebook o síguenos en Twitter como @Elmananaonline
Editora Argos agradece cada una de las opiniones vertidas en este sitio.
Internet es una herramienta formidable para ejercitar la libertad de expresión y servir como medio de legítima denuncia, crítica y opinión.

Por el respeto a esta encomienda, El Mañana se reservara el derecho a editar o publicar mensajes obscenos o bien que atenten contra la ley, el orden social y la dignidad de terceros.

Agregar un comentario nuevo
Comentario enviado, en un momento sera publicado
  • lupita - seguimos igual o peor
    Los del SAT siguen sin tener idea de lo que hacen, cada vez que voy a su oficina no me dan una respuesta concreta, se la pasan cuidándose del nuevo jefe, que tampoco resuelve nada y cree que todo es tan facil, se nota que siempre ha vivido de burocrata de medio pelo
    responder | Hace 7 meses
  • CARLOS - Como siempre
    al que trabaja se le aplica todo el peso de la ley, para los cuates hay esepciones como en todo
    responder | Hace 7 meses